Trưởng phòng: Nguyễn Quang Thanh
Phòng Quản lý đầu tư công Khu vực 2
6.1. Chức năng
- Phòng Quản lý đầu tư công Khu vực 2 là phòng chuyên môn thuộc Sở có chức năng tham mưu và tổ chức thực hiện công tác quản lý nhà nước về đầu tư công, đầu tư theo phương thức đối tác công tư (PPP), quản lý đấu thầu, thẩm định, phân bổ, thanh toán, quyết toán vốn đầu tư công, vốn ODA, vốn vay ưu đãi và viện trợ không hoàn lại không thuộc hỗ trợ phát triển chính thức; theo dõi, tổng hợp, đánh giá tiến độ, hiệu quả thực hiện các chương trình, dự án thuộc phạm vi quản lý; hướng dẫn, kiểm tra, giám sát việc tuân thủ pháp luật về đầu tư công, PPP và đấu thầu tại Khu vực Hòa Bình (cũ); đồng thời thực hiện các nhiệm vụ khác do Lãnh đạo Sở giao.
- Phạm vi: Khu vực Hòa Bình (cũ).
6.2. Nhiệm vụ
- Phối hợp với phòng Quản lý Đầu tư công Khu vực 1:
+ Tham mưu xây dựng, triển khai cơ chế, chính sách theo quy định của pháp luật đầu tư công, pháp luật đấu thầu, pháp luật đầu tư theo phương thức đối tác công tư (PPP), công tác quản lý và sử dụng nguồn vốn ODA, nguồn vốn vay ưu đãi của các nhà tài trợ và các nguồn viện trợ không hoàn lại không thuộc hỗ trợ phát triển chính thức của các cơ quan, tổ chức, cá nhân nước ngoài trên địa bàn tỉnh.
+ Tham mưu về quản lý thanh toán, quyết toán đối với dự án sử dụng vốn đầu tư công cấp tỉnh, dự án đầu tư theo phương thức PPP, dự án sử dụng vốn nhà nước.
+ Tham mưu xây dựng chiến lược, định hướng, kế hoạch vận động, thu hút, điều phối quản lý, nguồn vốn ODA, nguồn vốn vay ưu đãi của các nhà tài trợ và các nguồn viện trợ không hoàn lại không thuộc hỗ trợ phát triển chính thức của các cơ quan, tổ chức, cá nhân nước ngoài.
+ Hướng dẫn các Sở, ban, ngành xây dựng danh mục và nội dung, tổng hợp danh mục các chương trình dự án sử dụng nguồn vốn ODA, nguồn vốn vay ưu đãi của các nhà tài trợ và các nguồn viện trợ không hoàn lại không thuộc hỗ trợ phát triển chính thức của các cơ quan, tổ chức, cá nhân nước ngoài trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt và đề xuất với Bộ Tài chính.
+ Tổng kết, đánh giá và tổng hợp báo cáo định kỳ hoặc đột xuất tình hình thực hiện công tác đấu thầu trên đại bàn tỉnh; tham mưu thành lập Hội đồng tư vấn giải quyết kiến nghị cấp địa phương, đại diện có thẩm quyền của Sở Tài chính là Chủ tịch hội đồng tư vấn và thực hiện các nhiệm vụ khác về đấu thầu được Ủy ban nhân dân tỉnh giao.
+ Tổng hợp báo cáo về tình hình và hiệu quả thu hút, sử dụng nguồn vốn ODA, nguồn vốn vay ưu đãi của các nhà tài trợ và các nguồn viện trợ không hoàn lại không thuộc hỗ trợ phát triển chính thức của các cơ quan, tổ chức, cá nhân nước ngoài;
+ Tổng hợp báo cáo quyết toán vốn đầu tư công nguồn ngân sách nhà nước cấp tỉnh theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước và Luật Đầu tư công.
+ Tổng hợp báo cáo quyết toán vốn đầu tư công dự án hoàn thành trong năm gửi Bộ Tài chính để tổng hợp công khai tình hình quyết toán vốn đầu tư công dự án hoàn thành trong năm của cả nước.
- Phối hợp với phòng Tổng hợp quy hoạch:
+ Xây dựng nguyên tắc, tiêu chí, định mức phân bổ vốn đầu tư công nguồn ngân sách địa phương.
+ Xây dựng nguyên tắc, tiêu chí, định mức phân bổ vốn Ngân sách Trung ương và tỷ lệ vốn đối ứng của Ngân sách địa phương các chương trình mục tiêu quốc gia.
+ Xây dựng phương án phân bổ vốn trung hạn và hằng năm các chương trình mục tiêu quốc gia.
+ Trình cấp có thẩm quyền kéo dài thời gian thực hiện và giải ngân kế hoạch vốn cho các công trình, dự án đầu tư công cấp tỉnh theo quy định của Luật Đầu tư công.
- Phối hợp với phòng Quản lý Ngân sách:
+ Tham mưu xây dựng cơ chế, chính sách về quản lý ngân sách nhà nước.
+ Xây dựng phương án phân bổ nguồn dự phòng Ngân sách Trung ương và nguồn tăng thu, tiết kiệm chi của ngân sách địa phương và phương án điều chỉnh dự toán ngân sách địa phương theo quy định cho các công trình, dự án cấp tỉnh.
- Về quản lý vốn đầu tư công:
+ Xây dựng phương án phân bổ vốn đầu tư công trung hạn, hằng năm cho các công trình, dự án cấp tỉnh và huy động các nguồn vốn khác cho các công trình, dự án cấp tỉnh.
+ Theo dõi, tổng hợp kế hoạch đầu tư công trung hạn và hằng năm của các công trình, dự án cấp tỉnh quản lý.
+ Thực hiện kiểm tra việc phân bổ dự toán ngân sách nhà nước chi đầu tư công của các đơn vị dự toán cấp I; nhập và phê duyệt dự toán trên hệ thống Tabmis theo quy định của Bộ Tài chính đối với công trình, dự án cấp tỉnh.
+ Phối hợp với các cơ quan liên quan tổng hợp, trình Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định gia hạn thời gian bố trí vốn ngân sách nhà nước tại pháp luật về đầu tư công.
- Về thẩm định (bao gồm cả điều chỉnh, bổ sung) chủ trương đầu tư chương trình, dự án cấp tỉnh sử dụng vốn đầu tư công:
+ Thực hiện nhiệm vụ Thường trực Hội đồng thẩm định dự án thuộc thẩm quyền của Hội đồng nhân dân tỉnh phê duyệt chủ trương đầu tư, Chủ tịch Hội đồng thẩm định hoặc cơ quan thẩm định báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư dự án thuộc thẩm quyền của UBND tỉnh phê duyệt chủ trương đầu tư theo quy định.
+ Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan thẩm định nguồn vốn và khả năng cân đối vốn đối với chương trình, dự án cấp tỉnh sử dụng vốn đầu tư công thuộc thẩm quyền quyết định chủ trương đầu tư của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh.
- Về đầu tư theo phương thức đối tác công tư (PPP):
+ Tiếp nhận hồ sơ đề xuất dự án đầu tư theo phương thức PPP của nhà đầu tư theo phân công của Ủy ban nhân dân tỉnh; chủ trì thẩm định báo cáo nghiên cứu tiền khả thi, báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư của các dự án đầu tư theo phương thức đối tác công tư thuộc phạm vi quản lý của địa phương trong trường hợp được Ủy ban nhân dân tỉnh giao làm đơn vị thẩm định.
+ Phối hợp đăng tải thông tin dự án đầu tư theo phương thức đối tác công tư trong trường hợp được Ủy ban nhân dân tỉnh giao; thẩm định hồ sơ mời thầu, kết quả lựa chọn nhà đầu tư trong trường hợp các nội dung này được Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt.
+ Tham mưu xử lý tình huống trong lựa chọn nhà đầu tư dự án đầu tư theo phương thức đối tác công tư thuộc thẩm quyền của Ủy ban nhân dân tỉnh; tham gia Hội đồng tư vấn giải quyết kiến nghị cấp địa phương theo quy định của pháp luật về đầu tư theo phương thức đối tác công tư.
- Về nguồn vốn ODA, nguồn vốn vay ưu đãi của các nhà tài trợ:
+ Chủ trì thẩm định theo phân công hoặc có ý kiến trong quá trình thẩm định các dự án sử dụng vốn ODA, vốn vay ưu đãi nước ngoài.
+ Tham mưu xử lý theo thẩm quyền hoặc kiến nghị Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh xử lý những vấn đề vướng mắc trong việc bố trí vốn đối ứng, giải ngân thực hiện các dự án ODA, nguồn vốn vay ưu đãi của các nhà tài trợ có liên quan đến nhiều Sở, ban, ngành và cấp xã;
- Về nguồn viện trợ không hoàn lại không thuộc hỗ trợ phát triển chính thức của các cơ quan, tổ chức, cá nhân nước ngoài (NGO):
+ Chủ trì thẩm định các chương trình, dự án, phi dự án nguồn viện trợ không hoàn lại không thuộc hỗ trợ phát triển chính thức của các cơ quan, tổ chức, cá nhân nước ngoài;
+ Thực hiện công tác kiểm tra, giám sát việc tiếp nhận, phê duyệt, triển khai thực hiện theo thẩm quyền đối với các cơ quan, đơn vị tiếp nhận viện trợ theo quy định. Xử lý các vấn đề liên quan thuộc thẩm quyền và kiến nghị Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, quyết định những vấn đề vượt thẩm quyền.
- Về quản lý đấu thầu:
+ Tham mưu xử lý tình huống trong đấu thầu đối với gói thầu, dự án thuộc thẩm quyền của Ủy ban nhân dân tỉnh; chủ trì tổ chức kiểm tra, giám sát, theo dõi việc thực hiện các quy định của pháp luật về đấu thầu đối với các dự án, dự toán trên địa bàn quản lý.
+ Phối hợp tổ chức tập huấn, bồi dưỡng, hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ về đấu thầu, đầu tư theo phương thức phương thức đối tác công tư đối với các sở, ngành, các địa phương.
- Về theo dõi tình hình giải ngân: Theo dõi, tổng hợp, báo cáo, đánh giá tình hình thực hiện giải ngân các chương trình, dự án sử dụng vốn đầu tư công đối với công trình, dự án cấp tỉnh; tổng hợp, đánh giá, báo cáo tình hình thực hiện dự án đầu tư theo phương thức đối tác công tư thuộc phạm vi quản lý; đề xuất, kiến nghị các biện pháp thúc đẩy tiến độ giải ngân vốn đầu tư công đối với các công trình, dự án cấp tỉnh.
- Về giám sát đầu tư:
+ Phối hợp với các cơ quan liên quan xây dựng, tổ chức thực hiện, kiểm tra, giám sát, đánh giá việc thực hiện chính sách và quy định của pháp luật về đầu tư công, pháp luật về đầu tư theo phương thức đổi tác công tư PPP, việc tuân thủ kế hoạch đầu tư công; đánh giá hiệu quả sử dụng vốn đầu tư công của các chương trình, dự án đầu tư thuộc phạm vi quản lý.
+ Thực hiện công tác kiểm tra, giám sát, đánh giá đầu tư các chương trình, dự án cấp tỉnh thuộc địa bàn phụ trách theo kế hoạch được duyệt hoặc đột xuất theo chỉ đạo của cấp có thẩm quyền; kiểm tra đối với lĩnh vực được giao quản lý.
- Về quyết toán:
+ Tổ chức thẩm tra quyết toán vốn đầu tư dự án hoàn thành đối với các dự án thuộc ngân sách do Uy ban nhân dân tỉnh quản lý; hướng dẫn, kiểm tra các chủ đầu tư thực hiện công tác quyết toán vốn đầu tư công dự án hoàn thành thuộc phạm vi quản lý.
+ Phối hợp với Kho bạc Nhà nước khu vực theo dõi và đôn đốc các chủ đầu tư, đơn vị quản lý dự án thu hồi số vốn đã thanh toán thừa khi dự án hoàn thành được phê duyệt quyết toán có số vốn được quyết toán thấp hơn số vốn đã thanh toán cho dự án khi được Ủy ban nhân dân tỉnh giao.
- Hướng dẫn, kiểm tra tình hình thực hiện phân bổ, quản lý, thanh toán, quyết toán dự án sử dụng vốn đầu tư thuộc ngân sách địa phương của chủ đầu tư và cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp xã quản lý về lĩnh vực Tài chính - Kế hoạch và vốn từ các nguồn thu hợp pháp khác của đơn vị sự nghiệp.
- Tổng hợp, báo cáo định kỳ, báo cáo đột xuất các lĩnh vực phòng theo dõi, phụ trách và tình hình thực hiện nhiệm vụ của phòng theo quy định và theo yêu cầu của Lãnh đạo Sở.
- Thực hiện các nhiệm vụ khác do lãnh đạo sở phân công.